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第22章 所长例会（第2页）

许辉点了点头，心想：还算可以吧，中规中矩。

下一个便轮到了俊光。

“这个，这个，信访事件，我没有参与过。

不过，我同意江伟的意见，要加强普法宣传。”

俊光说完直接看向何凡，意思是该你了。

许辉听完后，脸上露出了明显失望的表情。

俗话说，三个臭皮匠顶一个诸葛亮。

看来，自己这几个人连臭皮匠都算不上。

他突然感同身受乡长的无奈了。

那就是下属跟不上你的思维，给不了你想要的意见，你感到谁也指望不上，只能靠自己。

虽然对何凡不抱什么希望，但按照发言顺序，还是要进行一下的。

于是，许辉示意何凡发言。

何凡见轮到了自己，心里默默组织了一下语言，便开始了他的发言。

“所长，您这边负责信访、综治和司法，承担着平安建设重要责任，今天的信访事件，在全国各地普遍存在。”

“主要原因是施工单位不按要求给农民工兄弟发放工资。”

“为什么呢？”

“因为农民工一般是流动性和季节性的，说简单点，就是干活拿钱，工作时间不长，一般一个工地不到一年时间。”

“这就造成了施工单位和农民工之间没有签订用工合同。”

“大家都知道，没有正式签订合同或者协议，一旦发生纠纷，那就是各凭一张嘴。”

“我看了一下，我们乡这些年，光是类似的拖欠工资调解案，就多达上百件，占总调解的90%以上。”

“也就是说，如果我们把这个拖欠工资的事情解决了，我们辖区的案件、甚至全县的案件将会下降90%。”

“到时候，说难听点，我们没有调解案子可做了。”

“那么，我们政府或者监管部门，就应该想办法从源头上杜绝此类事情发生。”

“要想从源头上解决，我认为，一个是要推动立法，比如，规定用工单位要与工作半年以上的工人签订用工合同。”

“最重要的是另一个，有的工人就喜欢利用农闲时候，出去打工，一个月或者两个月，干完活拿钱走人。”

“这样的情况，签合同也不合适。”

“我的想法是，参照施工单位参与招投标缴纳投标保证金的模式，只要你这个施工单位中标后，要使用农民工，那就必须向当地人社部门缴纳一定的工资履约保证金。”

“这样才能给你核发开工许可。”

“我们信访、综治、公安等部门在检查工作时，可以把是否缴纳履约保证金作为重点检查内容。”

“这样，就建立了一套完整的工作制度或者说是机制，各部门协同推进治理。”

“最后，建议把以此次信访事件为契机，形成详细的报告，并在最后提出上述意见建议，通过信访或者司法的渠道向上报送。”

何凡说完后，看向所长。